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  坚守文明养犬的刚性规则(人民时评)

  管好一只宠物狗,绝不是件微不足道的小事、私事,而体现着治理体系的“密度”,反映着治理能力的“精度”

  浙江杭州整治不文明养犬,不在规定时间段内遛狗,或纵容宠物狗随地排泄不及时清理的,将面临罚款;江苏连云港警方发布城区养犬规范,出门要拴狗链,长度不超过2米;多地出台《文明养犬倡议书》,呼吁文明规范养犬……近日,各地对不文明养犬行为进行整治,回应群众对涵养社会文明、提升城市管理水平的期待。

  不文明养犬给群众带来的困扰,由来已久。小区散步,一不留神踩上宠物狗的粪便;犬吠声大,邻居不堪其扰;不拴狗绳,惊吓到儿童,等等。诸如此类因不文明养犬引发的不快,很多人都遭遇过。偶尔,小麻烦还会升级为激烈的冲突。不久前,一位年轻妈妈因驱赶未拴绳的犬只,被狗主人殴伤,更是让不少人感到愤怒。养犬中出现的一些不文明现象,和规则意识不足、管理缺位有关。做到文明养犬,需要在这些方面下功夫。

  有权利意识,也要有规则意识,这是文明社会的基本共识。在生活水平不断提升的今天,养犬诚然属于个人选择,但只要宠物狗走出家门,进入公共区域,养犬人就必须承担起相应的义务。管好自家的犬只,不要给他人带来不便,这是最起码的文明素养。事实上,不少养犬人都已具备这一文明素质。在一些小区,养犬人拉起微信群,顺便“曝光”小区内不文明养狗行为,共同抵制不文明现象。类似的文明风尚,对那些不讲文明的养犬人既是鞭策也是引导:捍卫社会文明、增强规则意识,人人有责。

  实现文明养犬,一方面需要唤起内心的文明意识,另一方面也需要外部的“挤压效应”。为什么犬只把粪便排泄在家里,一些养犬人会第一时间打扫,在公共区域却视而不见?原因就在于,一些人认为在公共区域不清理也没人管,自己图方便不需要承担任何后果。针对这样的心态,设置文明养犬的刚性规则并坚决执行下去,提高不文明行为的代价和成本,非常必要。文明也是管出来的,目前,不少城市根据宠物狗数量快速增加的现状,都在研究出台新的更加严格的管理规范。长期来看,有必要通过硬性的规则给养犬人打好“预防针”,对不文明行为形成心理震慑。

  宠物狗数量大、分布广,不可能保证每一次不文明行为都有执法者在场。这也是养犬规则在执行中被认为偏“软”的原因。较高的执法成本提醒我们,在文明养犬的问题上,制定规则、严格执法是一方面,另一方面还要把单纯的执法问题转变为管理问题。一手“堵”,一手“疏”,协同提升社会治理的效能。比如在遛狗密集的场所,每隔一段路设置宠物排便区或粪便收集袋,提供必要的方便,同时也能形成一种督促。文明习惯的养成,需要规则的约束,也需要管理之手的助推。降低文明行为的成本,给守规则提供一些鼓励和方便,不失为一条实现社会善治的路径。

  数据显示,2017年我国饲养宠物的家庭占比约为17%。有研究表明,这一比例会随着人均GDP的提高而进一步提高。这也意味着,构建与社会发展相匹配的文明意识,已是迫在眉睫的任务。管好一只宠物狗,绝不是件微不足道的小事、私事,而体现着治理体系的“密度”,反映着治理能力的“精度”。从细节入手,精准发力,我们就能唤起文明的共识,让每个社区和家庭都能和谐相处。

  彭 飞

中赫与欧洲著名俱乐部合作,未来将重点布局青训。中赫国安俱乐部供图中赫与欧洲著名俱乐部合作,未来将重点布局青训。中赫国安俱乐部供图

  客户端北京11月20日电(记者 王牧青)当地时间19日,捷克甲级联赛劲旅布拉格斯拉维亚足球俱乐部正式对外宣布,中赫集团将投资控股布拉格斯拉维亚俱乐部成为其大股东,并冠名其主场伊甸园体育场。即日起,伊甸园体育场更名为中赫体育场。

  中赫集团董事长周金辉表示,非常荣幸以中赫集团的名字冠名布拉格斯拉维亚俱乐部的主场,他相信中赫集团投资布拉格斯拉维亚俱乐部将会让双方在球场内外都受益匪浅。

  “冠名这座体育场不仅将促进双方在体育和其他领域的交流,而且将加强布拉格和北京这两个首都之间的友谊和了解。” 周金辉认为,布拉格和北京这两座城市在历史、建筑、文化内涵方面有诸多相似之处,因此布拉格斯拉维亚俱乐部和北京中赫国安俱乐部,在足球文化和球迷文化上也与布拉格斯拉维亚俱乐部有着天然的相似。

中赫董事长周金辉出席双方合作仪式。中赫国安俱乐部供图中赫董事长周金辉出席双方合作仪式。中赫国安俱乐部供图

  此外,周金辉希望通过控股布拉格斯拉维亚俱乐部并冠名其主场,让布拉格这座本就在中国享有盛名的城市不再只是一个文本概念:“今后,布拉格斯拉维亚俱乐部将作为这座城市最好的名片,作为纽带,让更多中国人加深对这座城市的了解。”

  布拉格斯拉维亚俱乐部主席雅罗斯拉夫-塔沃吉克表示,中赫集团投资控股布拉格斯拉维亚俱乐部并冠名其主场,将成为俱乐部历史上最重要的里程碑之一。未来,布拉格斯拉维亚俱乐部将与北京中赫国安俱乐部展开一系列合作。

  “我们会深化与兄弟俱乐部的合作,我们希望能够通过彼此的交流互相进步。未来我们会与北京中赫国安俱乐部在中国的青训学院方案进行合作交流,我们马上将会针对此事开启一个新的项目,这也将成为我们构建俱乐部未来的基石。”

中赫国安正在筹划组建女足。中赫国安俱乐部供图中赫国安正在筹划组建女足。中赫国安俱乐部供图

  据介绍,今后布拉格斯拉维亚俱乐部和北京中赫国安俱乐部将在男足、女足一线队、青训、球探体系、商务开发、品牌建设等方面进行统一管理。目前布拉格斯拉维亚俱乐部在本赛季欧联杯C组中排名第二,极有希望晋级淘汰赛。

  布拉格斯拉维亚俱乐部成立于1892年,是捷克国内历史最悠久的体育俱乐部,在126年的队史中,共夺得过18次捷克顶级联赛冠军和22次国内杯赛冠军。1992-2009年期间,斯拉维亚从未缺席欧战,最好成绩为1996年的欧洲联盟杯四强,1998年的欧洲优胜者杯8强,也曾经在2007年闯入欧冠正赛的小组赛阶段。

更名后的中赫体育场。中赫国安俱乐部供图更名后的中赫体育场。中赫国安俱乐部供图

  近两个赛季,斯拉维亚连续取得捷克顶级联赛冠军(2016-2017)和国内杯赛冠军(2017-2018),俱乐部拥有完备的青训基础设施、良好的后勤保障,更有着先进的青训体系和悠久的青训传统。去年11月,俱乐部与中国足协签署合作协议,成立了中国足协首个欧洲青训合作中心。(完)

  李少红时隔8年再拍电视剧 《大宋宫词》还原历史

  北京11月19日电 近日,李少红执导的历史大剧《大宋宫词》曝光了一组刘涛的仿古海报。图中刘涛饰演的刘娥身着皇后礼服端坐于殿内,与古画像人物穿着相似度极高,装扮极其精良考究。

片方供图片方供图

  电视剧《大宋宫词》是以刘娥和赵恒的爱情故事为主线,以“咸平之治”与“仁宗盛治”为历史背景,讲述了从公元985年到公元1033年间,北宋真宗时代,名臣、宗族及周边国家之间邦交,相互依存,相互牵制的故事。

  记者获悉,此次曝光的海报造型采用了宋朝历代皇后画像为参考。宋朝历代皇后画像中服饰、妆容大都相似,故选取了贴合朝代背景的《宋真宗后坐像轴》绢本以及《宋仁宗后坐像轴》绢本为参考。

  在《宋真宗后坐像轴》中章献皇后刘娥面罩绛纱,头戴九龙花钗冠,两博鬓,翟衣,带绶,环佩。其实从周代到明代,翟衣一直是后妃命妇六服之一。延续周礼,袆衣则成为皇后最高形制的礼服,既是祭服,又是朝服和册封、婚礼的吉服。

  海报中,刘涛所饰演的刘娥也如画像中一般,头戴九龙花钗冠,两博鬓,身穿深青色,五彩雀纹袆衣,内着青纱中单,腰饰深青蔽膝,挂白玉双佩及玉绶环等饰物,肃然端坐于椅上,一展端庄娴雅的贤后之风。

  据片方透露,在妆容方面,剧组原本想要以《宋真宗后坐像轴》的绢本为摹本还原刘娥的妆容,但画中的刘娥面罩绛纱,不太符合现代人审美,所以选用了《宋仁宗后坐像轴》绢本为参考,将画中曹皇后面贴珠钿,着三白妆的妆容进行了真实还原。

  海报中,刘涛头戴镂空雕刻龙凤宝石花冠,鬓旁贴珍珠斜红,化将额头,鼻梁以及下颚处染以白粉的“三白妆“,嘴角贴珍珠面靥,下唇染红。不仅如此,片方还将《宋仁宗后坐像轴》中侍立两旁的侍女的着装与妆容真实再现。

  如此精良考究的造型得益于优秀的幕后团队,现曝光海报上刘娥封后时的袆衣,便是多位绣娘历时两个多月手绣完成的。而李少红导演的用心,远不止这些。时隔八年她再度执导电视剧,决定运用电影的拍摄手法,虽然这种拍摄手法费时费力,但成片的效果确实是能给人意想不到惊喜。在艺术创作上,剧组更是参考了《瑞鹤图》《韩熙载夜宴图》《听琴图》等多幅古画,以及澶渊之盟、狸猫换太子等经典历史典故。

  记者获悉,《大宋宫词》主创团队集结了编剧张永琛、艺术顾问叶锦添、摄影指导曾念平,美术指导宋军等。演员除了刘涛还有周渝民、归亚蕾、赵文瑄、梁冠华等,该剧预计将于2019年底于观众见面。(完)

  危旧房改善、加装电梯、历史建筑活化利用,杭州大力推进城市房屋有机更新  让城市告别危房让旧房提升品质,让居者乐其屋

  重生的罗家老宅

  杭州所巷社区锦园27幢90号,5个多月前这幢居民楼以38天的速度,完成了既有住宅加装电梯的改造。

  凤凰山脚下的馒头山,如今成了许多文艺青年爱去的“打卡地”,谁又能知道,多年之前这里曾是杭城里脏乱破旧的那个“被遗忘的角落”?

  城东彭埠茶亭片城中村改造,有着200多年历史的罗家老宅不仅没有被拆掉,反而得到了保护修缮,变身成艺术馆。

  ……

  每一座城市,都会有拔地而起的簇簇新的高楼,也会有被雨打风吹去的日渐衰败的角落。

  杭州,一座非常“念旧”的城市,正试图用自己的方式让二者协调发展:把城市作为一个“有机体”和“生命体”,用“有机更新”的方式,让城市告别危房、让旧房提升品质。

  而千年古城的历史积淀和杭州的人情味,让这个“更新”,从大刀阔斧,变得愈加精雕细琢。

  告别危房 旧房变身

  居民迎来“民生之变”

  杭州朝晖九区24幢,这个曾经多次见诸报端、被评定为D级危房的多层小楼,以全新的面貌回来了。

  朝晖九区24幢建于上世纪70年代,砖混结构住宅楼,5层楼,2个单元,共65套房。这65套房都是小户型,大多是三四十平方米的小房子。2016年11月,这幢房子被鉴定为D级危房,倾斜率达25‰,意味着房子不能住人了,随时有倒塌的危险。

  下城区启动紧急避险预案,为24幢量身定制了拆复建方案。

  今年6月,蜕变后的朝晖九区24幢交付使用,如今拿到房子的居民有些已经入住,有些正在进行装修。

  “在拆复建过程中,考虑到房子位于低洼积水区域,我们通过技术手段做了架空。挖开原基础后,还针对地下水丰富问题,重新组织地勘,多次讨论决定以埋设钢护筒的方案进行桩基施工。”下城区住建局危改办负责人方仁杰介绍。不仅如此,在不改变面积的基础上还将房屋格局做了优化,将卫生间做进房间内,让老百姓的生活更加便利。

  下城朝晖九区24幢如是,上城区馒头山亦如是。

  通过2015年的综合改造,馒头山区块480栋建筑以及道路、绿化、水电管线的同步整治,昔日“脏乱差”华丽转身为富有南宋韵味的风情小镇。

  杭州城里,那些曾经晦暗的老旧角落就这样一点一点被重新擦亮。

  其实,在对待危房上,杭州还针对房屋信息缺失,安全隐患难以及时发现的问题,在排查和信息采集的基础上建立房屋“全生命周期”信息数据库和管理平台,利用“物联网+”技术,通过为房屋安装结构变形数据采集仪和传感器,实现了房屋安全状态的智能预测预警。

  住保房管部门的数据显示,从2012年以来,杭城里共有1355幢C、D级危房得到治理,400余幢未达到危房标准的房屋得到监控、3600万平方米老旧住房得以改善,最重要的是曾经居住在危房旧房里的人们,生活不再与从前一样了。他们的生活变得舒心畅快。

  从开工到正式启用

  加装电梯只用了38天

  从2017到2018,如果要数一数关乎百姓利益的民生大事,加装电梯是浓墨重彩的一笔。为此,杭州做了很多工作来推动既有住宅加装电梯。

  潮鸣街道锦园小区27幢就在今年用时38天,刷新了杭城“加梯”的新速度。而在电梯正式启用的当天,一对老姐妹牵手相拥的场景让很多人深深动容。

  只是38天的速度是如何达成的?27幢的居民们说,这和大家的共同努力是分不开的。居民自发组织居民代表会议,讨论加装细节,街道社区帮助协调各相关部门。

  根据住保房管部门的统计,截至9月底,在杭州,共有441处加装电梯项目通过联审,其中245处在建,59处完工。

  是的,随着一个又一个加装电梯项目的顺利推进,一个民生工程推进的新模式也在逐渐形成:从“替民当家”转向“让民做主”,街道社区搭台、楼道长牵头、居民共议,在“有事好商量,众人的事情由众人商量”中业主自愿发起、自主决策、自筹资金,在民生工程中真正实现了“业主主体、政府引导”。

  从“保下来”到“活起来”

  一处处老宅蝶变新生

  城市不断发展变化,但文化街区和历史遗迹,是杭州的“DNA”和“独特韵味”,要永久保存。

  在杭州,城市每“更新”一处,值得保留的风土人情、历史遗迹,都是优先考虑保护的因素。就像拥有200多年历史的彭埠罗家老宅,在城东彭埠茶亭片城中村改造中蝶变新生。

  秉承着“修旧如旧”的理念,修缮后的罗家老宅保留着它的原汁原味:两进院落。高大的围墙,中式石库门入口,小青瓦屋面,硬山顶,不仅吸收了徽派建筑的庄重和大气,又展现了江南民居的典雅风格。

  历史建筑的活化利用其实是最好的保护。重生的罗家老宅也找到了一条全新又符合其气质的路子,变身为一座艺术馆。画展、艺术联展、黑白木刻版画制作体验……曾经日渐残败的老宅,重又焕发光彩。

  从“保下来”到“活起来”,被住建部列入全国首批十个历史建筑保护利用试点城市之一的杭州,正在通过不懈的努力、创新老宅保护的新方式,将文脉保护、民生改善与城市有机更新发展做到了完美结合,在全面修缮历史建筑的同时,结合建筑风貌特色、文化底蕴及周边环境,引入文化创意、旅游休闲、传统医药等多元产业,实现生态、业态、文态和形态“四态融合”。

  从社区准物业到“三方办”

  党建引领,让居者乐其屋

  市场化下的杭州,老旧小区与新建商品房形成鲜明对比。没有物业,小区道路失修、环境脏乱差。老旧社区的这些问题,只有长期管理才能好转。

  2017年,杭州东平巷社区建立“晴雨管家”模式——社区居民自治,居民自己管理自己,有问题就召开楼道居民民主讨论会共同协商——探索出了一条老小区自治管理的新路子。东平巷社区每户居民每年上交50元,作为“楼道自治基金”,开支由所在楼道居民自主协商。这笔钱由专人管理,一人管项目,一人管钱。

  在杭州这样的老小区准物业管理尝试还有不少。

  比如,拱墅区坚持把党建引领作为新时代基层党建的重要抓手,率先成立“三方办”。建立联合党委,每月召开一次全区三方协同治理工作联系会议,让社区居委会、业委会、物业公司坐在一起,明晰各方责任,搭建沟通平台,强化监管落实,实现同向发力、共同促进。如今,“三方办”模式已在拱墅区各街道社区推广开来。

  馒头山的巨变、罗家老宅的重生、老旧住宅的加梯成功,还有老旧住宅从“改造为主”到“改管结合”模式的全新尝试,杭州,正在用“绣花”功夫,精细地实现着城市的修补和有机更新,让更多的百姓,居者乐其屋。

王丽

  奇葩“土规定”该入土了

  近日,河北一银行职工“违规怀孕”不流产被处分的消息引发舆论热议,在当地工会部门及时介入下,相关制度已被叫停。不少网友质疑之余,纷纷晒出自己单位的管理规定,有些堪称“奇葩”。比如,请病假要把病灶处拍照发给人事部门、上厕所限制次数和时间、电脑桌面图标不得超过10个……

  国有国法,家有家规。建章立制是现代社会组织进行科学、规范管理的重要手段,各单位根据实际情况出台内部管理制度或“个性化”的规定来保障自身正常运转,这本无可厚非。但是,制定规则不能随心所欲、悖情悖理,不违背国家法律法规、不触碰社会公序良俗——这是不可逾越的底线。

  统观那些“霸王条款”式的单位内部管理规定,“一律”是其中的高频词。简单粗暴的“一刀切”,暴露了管理的惰性、粗放甚至是不人性化。这也反映出,决策层在出台相关制度前,既没有深入研究国家法律法规、了解业内通行做法,也没有认真考虑职工需求、倾听职工意见建议,而是脑袋一热、大腿一拍,就炮制出一纸规定。独断专行、闭门造车、天马行空的结果,往往就是“太奇葩了”。

  简单粗暴是表象,观念缺失是病根。一是缺乏法治观念。有的单位负责人“土皇帝”意识和人治思维严重,“一朝权在手,便把令来行”,制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度时“武断”“任性”,罔顾法律法规和职工权益,难免造就出程序与内容均违反国家有关法律法规的“土规定”。二是缺乏以人为本观念。有的单位负责人以“严格管理”之名行“一禁了之”之实,为了堵住所谓的管理漏洞对职工一味地防、封、堵、压,甚至出花点子用歪招,不惜侵犯职工权利。殊不知,职工不是流水线上的螺丝钉,而是有血有肉有感情的人。用人单位和职工只有相互尊重和信任,才能凝心聚力谋发展、干事业。

  严之无度,不能祛疾。制度严得有理有据,才能让人服气服从。种种为舆论诟病的奇葩“土规定”,出台后在内部失了人心,被曝光后在社会上又丢了形象,真是既输了面子又输了里子。这警示有关单位的管理者:规定要合情理法,开门纳谏不可少;杜绝奇葩本不难,换位思考最重要。(段相宇)